各區政府，各有關(guān)單位：

為落實(shí)《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，按照《市場(chǎng)監管總局等八部門(mén)關(guān)于實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見(jiàn)》要求，市市場(chǎng)監管局等九部門(mén)制定了《深化落實(shí)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，經(jīng)市政府批準，現印發(fā)給你們。請認真貫徹落實(shí)，鼓勵企業(yè)創(chuàng )制先進(jìn)標準，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大，以高標準推動(dòng)北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

市市場(chǎng)監管局 市發(fā)展改革委 市科委

市經(jīng)濟信息化局 市財政局 市生態(tài)環(huán)境局

市交通委 市商務(wù)局 市金融監管局

2020年8月21日

全文如下：

深化落實(shí)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度

實(shí)施方案

為加快完善新時(shí)代社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推動(dòng)壯大新業(yè)態(tài)、新模式，貫徹《市場(chǎng)監管總局等八部門(mén)關(guān)于實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見(jiàn)》，落實(shí)《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，鼓勵企業(yè)創(chuàng )制先進(jìn)標準，深入推進(jìn)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施，以高標準引領(lǐng)首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，充分發(fā)揮標準對推動(dòng)經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換、引領(lǐng)質(zhì)量提升、深化供給側改革、促進(jìn)消費升級的賦能作用，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)，深化實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，把首都疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)、新模式應用轉化為技術(shù)標準，培育首都特色業(yè)態(tài)、扶持優(yōu)勢創(chuàng )新企業(yè)、鼓勵創(chuàng )制領(lǐng)先標準、樹(shù)立企業(yè)領(lǐng)跑者形象，帶動(dòng)新業(yè)態(tài)、新行業(yè)健康發(fā)展，以新供給帶動(dòng)新消費，促進(jìn)首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作原則

創(chuàng )新驅動(dòng)。立足首都城市戰略定位，圍繞加快科技創(chuàng )新構建高精尖經(jīng)濟結構重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮標準對科技成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁紐帶作用，支撐全國科技創(chuàng )新中心建設。

市場(chǎng)導向。在市場(chǎng)需求迫切，人民群眾獲得感強的領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)開(kāi)展企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”創(chuàng )建。

對標國際。推動(dòng)企業(yè)瞄準國際標準和國際先進(jìn)標準進(jìn)行對標對表。

企業(yè)主體。充分激發(fā)企業(yè)標準化活力，鼓勵企業(yè)從標準的“跟隨者”向“并跑者”乃至“領(lǐng)跑者”轉變，提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平和核心競爭力。

區域統籌。充分發(fā)揮各區政府的統籌作用，結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好工作策劃、動(dòng)員、組織和宣傳，促進(jìn)區域質(zhì)量水平整體躍升。

行業(yè)引導。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的政策優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，形成政策合力向“領(lǐng)跑者”企業(yè)傾斜，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

三、工作目標

本市在消費品、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域涌現一批領(lǐng)跑者企業(yè)，帶動(dòng)全市企業(yè)積極爭當企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，推動(dòng)企業(yè)標準核心指標水平持續提升，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平整體躍升。企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度社會(huì )認知度和影響力在本市明顯增強，領(lǐng)跑者產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)占有率普遍提升，消費者質(zhì)量滿(mǎn)意度不斷提高。

四、主要任務(wù)

（一） 強化分類(lèi)培育

1．發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)作用。鼓勵企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)基于關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng )新技術(shù)，結合在工業(yè)綠色發(fā)展、加強工業(yè)基礎、節能降耗、清潔生產(chǎn)、兩化融合等方面取得的關(guān)鍵進(jìn)展,將自主開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新工法、新服務(wù)創(chuàng )制形成企業(yè)標準，爭創(chuàng )企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。（市經(jīng)濟信息化局）

2．發(fā)揮制造業(yè)單項冠軍作用。鼓勵制造業(yè)單項冠軍企業(yè)針對制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品創(chuàng )制企業(yè)產(chǎn)品標準，爭創(chuàng )企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。（市經(jīng)濟信息化局）

3．發(fā)揮“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)作用。充分挖掘本市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)及其他承擔重大項目或重點(diǎn)科研任務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)將“專(zhuān)精特新”技術(shù)創(chuàng )制形成企業(yè)標準，爭創(chuàng )企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。（市經(jīng)濟信息化局）

4．發(fā)揮能效“領(lǐng)跑者”作用。鼓勵本市能效“領(lǐng)跑者”單位制定實(shí)施更加嚴格的產(chǎn)品能源消耗限額標準，提升能效水平，實(shí)現能效與標準雙領(lǐng)跑。（市發(fā)展改革委）

5．發(fā)揮新技術(shù)新產(chǎn)品政策拉動(dòng)作用。促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品（服務(wù)）應用推廣，鼓勵將新技術(shù)創(chuàng )制形成企業(yè)標準，鼓勵新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、新服務(wù)提供企業(yè)爭創(chuàng )企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。（市科委）

6．發(fā)揮生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)作用。鼓勵餐飲（早餐）、超市、便利店、蔬菜零售、洗染、家政服務(wù)、末端配送、藥品零售等生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)創(chuàng )制企業(yè)服務(wù)標準，發(fā)揮連鎖品牌示范效應，爭創(chuàng )企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。（市商務(wù)局）

7．發(fā)揮標準化試點(diǎn)示范項目作用。在國家高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點(diǎn)和國家服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)建設過(guò)程中，推動(dòng)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng )制形成企業(yè)標準，爭創(chuàng )企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。（市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟信息化局、各區政府）

（二）引領(lǐng)創(chuàng )新升級

8．主導創(chuàng )制國內先進(jìn)標準。鼓勵獲得標準“領(lǐng)跑者”企業(yè)，推廣先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)管理經(jīng)驗，積極主導或參與相關(guān)領(lǐng)域國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準創(chuàng )制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和行業(yè)發(fā)展水平提升。（市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市商務(wù)局、市金融監管局、各區政府）

9．對標達標國際先進(jìn)標準。引導企業(yè)面向國際化發(fā)展，參與本市實(shí)施百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)、集成電路、醫藥健康、智能裝備、綠色技術(shù)、新能源智能汽車(chē)、新材料、軟件和信息服務(wù)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或相關(guān)跨界融合領(lǐng)域、以及主要消費品、金融領(lǐng)域，開(kāi)展企業(yè)標準與國際先進(jìn)標準比對，提升企業(yè)標準與國外先進(jìn)標準水平的一致性程度，推動(dòng)與國際高標準市場(chǎng)規則體系對接。（市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市金融監管局、各區政府）

10．引領(lǐng)創(chuàng )制國際標準。針對技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)潛力突出或存在國際標準空白的新興技術(shù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵“領(lǐng)跑者”企業(yè)開(kāi)展國際標準創(chuàng )制，加強市場(chǎng)、規則、標準方面的軟聯(lián)通，推動(dòng)首都產(chǎn)品和服務(wù)走向國際市場(chǎng)。（市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市商務(wù)局、市金融監管局、各區政府）

（三）實(shí)施政策激勵

11．發(fā)揮實(shí)施首都標準化戰略補助資金引導作用。對獲得企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的企業(yè)在申請實(shí)施首都標準化戰略補助資金時(shí)優(yōu)先給予支持。綜合標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)建設和標準化服務(wù)機構服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)開(kāi)展等情況，優(yōu)先對為企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”提供評估方案、為百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)參加企業(yè)提供對標技術(shù)方案的標準化服務(wù)機構給予支持。（市市場(chǎng)監管局、市財政局）

12．發(fā)揮北京市政府質(zhì)量管理獎激勵作用。將企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”開(kāi)展情況納入北京市政府質(zhì)量管理獎評價(jià)指標體系。（市市場(chǎng)監管局）

13．發(fā)揮政府采購和金融支持作用。落實(shí)國家有關(guān)政府采購促進(jìn)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度發(fā)展政策。鼓勵和支持金融機構給予中小微企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”信貸支持。（市財政局、市金融監管局、各區政府）

（四）形成社會(huì )共治

14．發(fā)揮標準化服務(wù)業(yè)作用。推動(dòng)標準化技術(shù)機構、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、檢驗檢測機構、認證機構、咨詢(xún)服務(wù)機構等第三方評估機構聚焦本市重點(diǎn)領(lǐng)域，積極參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估方案編制，承擔技術(shù)評審。鼓勵第三方評估機構開(kāi)展標準化咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)制定標準提供國內外相關(guān)標準分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標試驗驗證、標準咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，積極為參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評選的企業(yè)開(kāi)展企業(yè)標準、質(zhì)量問(wèn)題診斷，為企業(yè)實(shí)施標準提供定制化解決方案，指導企業(yè)有效執行標準。（市市場(chǎng)監管局、各區政府）

15．發(fā)揮專(zhuān)家智庫優(yōu)勢。推動(dòng)在京行業(yè)協(xié)會(huì )、高等院校、科研機構、標準化機構、檢驗檢測機構、認證機構、咨詢(xún)服務(wù)機構、企業(yè)的專(zhuān)家參選全國的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”專(zhuān)家委員會(huì )成員，為企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域提供技術(shù)指導。（市市場(chǎng)監管局）

16．拓展消費市場(chǎng)影響力。鼓勵商超等流通企業(yè)在顯著(zhù)位置開(kāi)設企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵電商平臺企業(yè)與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”企業(yè)開(kāi)展對接，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)在線(xiàn)銷(xiāo)售推廣。（市商務(wù)局、各區政府）

17．完善監管銜接機制。開(kāi)展對企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)的監督檢查。推動(dòng)企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)制度與產(chǎn)品質(zhì)量監督制度有效銜接，將產(chǎn)品明示的企業(yè)標準納入產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查方案。（市市場(chǎng)監管局、各區政府）

18．強化社會(huì )監督機制。發(fā)揮商業(yè)聯(lián)合會(huì )、消費者協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，暢通意見(jiàn)建議反饋渠道，促進(jìn)企業(yè)、消費者對“領(lǐng)跑者”企業(yè)的共同監督。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、各區政府）

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

各行業(yè)部門(mén)和各區政府應及時(shí)了解國家開(kāi)展企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施進(jìn)展，不斷完善相關(guān)落實(shí)措施。積極圍繞本市十大高精尖產(chǎn)業(yè)、人民群眾消費升級急需的消費品和具有本市特點(diǎn)的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)等領(lǐng)域，結合各區、各行業(yè)特點(diǎn)選取重點(diǎn)領(lǐng)域、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”創(chuàng )建工作。本市將企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作推進(jìn)情況和百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況納入區政府質(zhì)量考核。（市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市商務(wù)局、市金融監管局、各區政府）

（二）加強人才培養

加強“專(zhuān)業(yè)+標準化”人才培養，不斷挖掘培養標準化綜合人才，結合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓開(kāi)展面向企業(yè)的標準化宣傳和培訓，提升企業(yè)標準化工作能力和企業(yè)標準質(zhì)量水平。（市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟信息化局、市科委、市商務(wù)局、各區政府）

（三）加強經(jīng)費投入

各級財政應充分利用現有渠道，根據工作實(shí)際統籌安排標準化工作經(jīng)費，重點(diǎn)支持高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、消費品領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作。（市財政局、各區政府）

（四）加強宣傳引導

運用各級各類(lèi)媒體資源，采取通俗易懂、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，廣泛開(kāi)展宣傳工作，普及標準化知識，宣傳企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)制度，宣傳企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，宣傳百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)等標準化工作，營(yíng)造良好的標準化社會(huì )氛圍。（市市場(chǎng)監管局、各區政府）