來(lái)源：中國標準信息服務(wù)網(wǎng)

6月12日上午，山東省第十三屆人大常委會(huì )第二十次會(huì )議審議通過(guò)了《山東省標準化條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），條例共6章40條，分別從標準制定、標準實(shí)施、監督和服務(wù)等方面作了規定將于2020年8月1日起施行。帶大家了解下條例的亮點(diǎn)。

看點(diǎn)1：維護法制統一，補充細化上位法有關(guān)規定

此次條例首先是進(jìn)一步擴展了適用范圍和內涵，適用范圍由原來(lái)的工業(yè)、工程建設、環(huán)境保護領(lǐng)域延伸到工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì )事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。其內涵也在此前基礎上，增加了對團體標準、市級地方標準規范的內容，進(jìn)一步突出了標準的作用。

此外，條例進(jìn)一步完善了標準工作管理機制，明確政府及其有關(guān)部門(mén)職責，條例規定了政府在標準化工作中的職責，包括推動(dòng)實(shí)施標準化戰略，將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，健全標準化扶持、獎勵政策，建立標準化協(xié)調機制等。

看點(diǎn)二：注重制度創(chuàng )新，完善標準的創(chuàng )新機制

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，條例注重制度創(chuàng )新，進(jìn)一步了完善標準的創(chuàng )新機制。首先是提出企業(yè)聯(lián)合標準的建設要求。條例規定，鼓勵企業(yè)為提升產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量制定共同使用的企業(yè)聯(lián)合標準。企業(yè)聯(lián)合標準是同行業(yè)企業(yè)或者供應鏈上下游企業(yè)，為加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作，聯(lián)合制定并共同使用的企業(yè)標準，條例明確鼓勵制定企業(yè)聯(lián)合標準，對于相關(guān)行業(yè)、企業(yè)共同推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應用，提升產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量，具有重要意義。

值得注意的是，條例還將 “領(lǐng)跑者”標準制度首次納入法制軌道，提出推進(jìn)實(shí)施“領(lǐng)跑者”標準的管理制度。按照條例，今后將實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。支持擁有自主創(chuàng )新技術(shù)、取得良好實(shí)施效益的企業(yè)先進(jìn)標準轉化為本行業(yè)“領(lǐng)跑者”標準。這將有助于重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)轉型升級中先進(jìn)標準的缺失問(wèn)題，加快建立先進(jìn)標準的供給機制，以先進(jìn)標準促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

此外，根據當前山東各地實(shí)際情況，有些地區暫不具備制定地方標準條件，但又需要提供技術(shù)要求指南。針對這一情況，條例引入地方標準化指導性技術(shù)文件制度。規定可參照地方標準的制定程序，制定標準化指導性技術(shù)文件，依托地方標準化指導性技術(shù)文件。這將有利于滿(mǎn)足新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等的發(fā)展需要，同時(shí)有利于科技創(chuàng )新技術(shù)及時(shí)推廣應用。

看點(diǎn)三：深化標準化領(lǐng)域“放管服”改革，提高標準公共服務(wù)水平

此次條例還涉及了如何正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，提出將深化標準化領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步提高標準公共服務(wù)水平。具體體現在，條例對地方標準和團體標準、企業(yè)標準的要求作出了區分，規定地方標準的技術(shù)要求不得低于強制性標準和推薦性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求，團體標準和企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求。

按照“放管服”改革的要求，條例還明確了設區的市可以制定地方標準，并對其制定地方標準的立項、審查編號和發(fā)布相關(guān)工作作出了具體規范。

另外，為進(jìn)一步提高標準公共服務(wù)水平，條例也對基本公共服務(wù)行業(yè)的標準建設作出了具體規范，今后，縣級以上人民政府應當健全基本公共服務(wù)標準體系，完善基本公共服務(wù)標準，落實(shí)國家基本公共服務(wù)質(zhì)量要求，創(chuàng )新基本公共服務(wù)標準實(shí)施機制，從而以標準化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化和便捷化。